特稿：湛江一村支书摧毁46亩红树林，逍遥法外4年

2024-08-19 17:01:35 来源：大湾区时报作者：阅读：

特约记者成慧君实习记者芈汉杰

广东省雷州市英利镇英良村村民程菊文日前向大湾区时报爆料称，他曾经多次实名举报英良村党支部书记、村委会主任程妃泽涉嫌故意毁灭红树林的刑事犯罪行为，强烈要求有关部门依法严惩，程妃泽却逍遥法外至今4年。

46亩红树林被毁，犯罪嫌疑人却逍遥法外

程菊文在接受大湾区时报记者采访时称，根据雷州市林业局《林罚字2号》显示，程妃泽在2001年因建虾塘毁坏红树林曾经被雷州市公安局森林分局作出罚款1万元的行政处罚。

程妃泽的违法行为在受到处罚后，应该已经知道毁坏红树林是违法犯罪行为。为了建设虾塘，2020年6月2日至12月14日，程妃泽继续动用钩机及运石车辆进行施工，严重毁灭和破坏英良村东南海滩涂的大片红树林，造成17亩红树林彻底毁灭，39亩红树林严重毁损。

2021年1月6日，雷州市自然资源局在接到村民程菊文、程妃平等人指控程妃泽在2020年6月2日至2020年12月14日毁坏红树林及建设虾塘的举报后，当即派员到现场对位于英良村东南方一涵口修建虾塘场地(指定地点及范围内)的土地地类、面积、红树林被毁品种、株数以及对林地原有植被的破坏程度进行鉴定。在场人员有原英利镇林业站站长陈玉宜及英良村程妃平、程菊文。

2021年1月15日，雷州市自然资源局送鉴的材料，经雷州市林业工作总站鉴定后作出雷市自然资源（林业）鉴字［2021］第003号《林业技术鉴定报告》，其《林地鉴定意见书》确认，虾塘内面积 12.3 亩，毁灭了红树林 1562 株，树高平均 2.8米，平均地径3厘米。“旧虾塘塘坝的4.7亩，被毁的红树林难以计算不计，因机械操作破坏损毁的红树林因面积太大也无法计算，但现场被破坏的红树林惨不忍睹。按现场现有的红树林计算,，被毁灭的红树林不少于10000 株的。但勘察工作人员为什么不计算塘坝和机械操作破坏损毁的红树林？我们不明白。”程菊文如是说。

雷州市林业工作总站有关人士称，受雷州市自然资源局委托，该站于2021年1月6日派技术员到程妃泽建虾塘及毁坏红树林位置(位置及范围由英良村程妃平、程菊文确定)，经技术员进行现场勘验，该虾塘场地位于英利镇英良村委会英良村东南方一涵口，新建虾塘外围除了西北面外，其余三面有红树林，经查对航摄图，此位置原为旧虾塘，虾塘内全部长满红树林。依照《森林法》第八十三条第三款及根据虾塘位置地图确定:该虾塘场地范围内土地地类为水利用地(湿地)，主要种植树种为白骨壤，为湿地上红树林。

违法犯罪竟能以罚代刑？

据了解，程菊文的5.8亩开荒地在2016年被程妃泽以村集体的名义强行收归村集体，其种植的已经长成10多米成材林木被砍毁，造成直接经济损失约7万多元。程菊文为此多年信访，提出赔偿其被毁的5.8亩成材林木的经济损失7万元，并要求解决一家人分配土地，要求程妃泽公开资金使用情况等请求，并走上了维权之路。

程妃泽在2020年6月2日至2020年12月14日毁坏红树林及新建虾塘的违法行为发生后，程菊文据此向有关部门举报程妃泽涉嫌严重毁坏46亩红树林建造房屋和破坏海滩涂的海洋资源，造成村前海洋环境被破坏严重，非法霸占海滩涂建虾塘，严重毁坏红树林生长及培育基地等问题。

程菊文认为，程妃泽上述涉嫌违法犯罪行为发生后，雷州市自然资源局将勘察情况及相关资料移交雷州市林业局和英利镇政府,雷州市林业局至今沒有作出任何处理意見。程妃泽毁坏大片红树林的违法事实清楚，证据确凿，却没有被查，至今仍逍遥法外。

2021年10月28日，英利镇人民政府以回复信访件的形式答复程菊文，承认2020年程妃泽毁坏红树林是事实。认为2014年因台风造成村民梁祝的虾塘堤坝倒塌，长期无人管理。2020年，程妃泽借用梁祝虾塘养殖，修建过程中毁坏红树林，并在海边耕地建造孵化场和房屋。

“程妃泽作为英良村委会主任、党支部书记，违法在耕地上建筑房屋，严重破坏红树林，已经触犯刑法，依法应该追究刑事责任。程妃泽至今逍遥法外，毫发无损，究竟是谁在充当程妃泽的保护伞？谁在为程妃泽的违法违纪行为撑腰？党纪处分不能代替法律追究，涉嫌违法犯罪，依法处理，谁徇私违法，谁就要受到牵连。” 程菊文如是说。

此间一资深法律人士认为，根据法释〔2023〕8号《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，非法占用并毁坏公益林地5亩以上，即构成犯罪，毁灭破坏森林刑事案件的立案标准是:毁灭幼树500株至1000株以上是较大案件，毁灭幼树2500株至5000株是巨大案件，毁灭幼树 5000 株以上是特别巨大案件。

程妃泽所毁灭的红树林树高约3米，地径3厘米，按红树林的生长过程计算，这些红树林的年龄是不少于 100年的。且红树林属国家保护植物，所以，从程妃泽毁灭的红树林的面积、株数量和树龄及树种的事实看，程妃泽的犯罪行为都是属于刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第345 条的规定，对程妃泽涉嫌违法犯罪的行为必须给予刑事处罚。

对于英良村委会主任、党支部书记程妃泽涉嫌故意毁坏红树林46亩，破坏自然生态，在村民举报多年后，至今逍遥法外的问题，本报将继续关注。

法律小贴士：

《中华人民共和国刑法》第三百四十五条：【盗伐林木罪；滥伐林木罪；非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪】盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

　　违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。

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